إلى السيد الأمين العام لرئاسة الجمهورية
ردًا على طلبكم القيم بشأن رأينا في مشروع قانون الأحزاب السياسية، يشرفني، باسم المجلس الوطني للحزب (الذي تم استدعاؤه في جلسة استثنائية لهذا الغرض)، أن أقدم لكم ملاحظاتنا.
لقد جاء مشروع قانون الأحزاب السياسية من مبادرة من السلطة التنفيذية ولم يكن بناءً على طلب من المعنيين أنفسهم، وهو بالطبع جزء من عملية إصلاحية شاملة للنشاط السياسي في البلاد.
في الواقع، إن مشاريع قوانين الجماعات المحلية، البلديات والمجالس الولائية، ثم الجمعيات في المجتمع المدني وكذلك الأحزاب السياسية، تدفعنا إلى النظر في الإصلاحات المقترحة بشكل كلي وعدم الاقتصار على تعديل بعض النصوص لتصحيح الخلل هنا أو هناك.
لقد أثار تحليلنا لقوانين الجماعات المحلية بالفعل قلقًا بشأن الأهداف الحقيقية لهذه السياسة. وقد أكد مشروع القانونين الخاصين بالجمعيات والأحزاب السياسية هذه المخاوف بشكل كبير.
يتساءل المرء بشكل مشروع عما إذا كانت الأهداف التي تم تحديدها هي المشكلة في حد ذاتها أو ما إذا كانت هي تصوّر العمل السياسي وتنظيم الدولة والعلاقة بين الحاكمين والمحكومين هي ما يحتاج إلى إعادة النظر.
في النهاية، فإنه من غير المجدي مناقشة هذه المشاريع في تفاصيل موادها وأحكامها حيث إن الفلسفة والنهج الذي أنشأها بعيدان عن قناعاتنا وفهمنا لما يمكن و يجب أن تكون عليه دولة القانون التي تحكمها الديمقراطية.
من المفهوم أن شكل الديمقراطية الذي يمكن أن يكون أساسًا للمواطنة قد لا يكون بالضرورة نفسه الممارس في الدول المتقدمة. ومن الضروري حماية الدولة من جميع مخاطر زعزعة الاستقرار، وخاصة تجنب أي تمويل خارجي الذي يعتبر منطقيًا جريمة. هذه المخاطر موجودة ونحن واعون بها. الديمقراطية في الجزائر لا تزال في بدايتها ولم تكن دائمًا ممارستها في الاتجاه الصحيح. لا يمكن أن ينحصر النشاط السياسي إلا في إطار مشروع تنموي للبلاد تحت مظلة سيادة وطنية لا تقبل الجدل.
في هذا السياق، من الممكن الاتفاق على قواعد توافقية تضمن حماية مؤسسات البلاد وتجنب تدخل المال سواء كان محليًا أو دوليًا في الخيارات الانتخابية. في المقابل، يجب أن تنتظر الأحزاب بشكل مشروع تنظيمًا ماليًا عادلًا ومتوازنًا يسمح لها بالعمل بحرية في إطار القوانين المعمول بها وفي إطار تمثيلها.
إن مشروع الإصلاح السياسي كما هو معروض هو مزيج من القوانين القمعية والتنظيمية التي تحوّل الأحزاب السياسية وكذلك الجماعات المحلية إلى مجرد ملحقات إدارية.
بدلاً من تنظيم حياة سياسية حرة ومسؤولة، فإن هذه القوانين تقيد الأحزاب السياسية في لائحة داخلية قاتلة على أكثر من صعيد. ولن تستمر سوى الأحزاب السياسية التي تجعل دعمها مصدرًا للربح. أما الأحزاب السياسية المبدعة، التي تحمل التجديد والانفتاح، فسيتم محاربتها، مختنقةً بتدابير أكثر صرامة وتعسفية.
عند إعلان الحوار الوطني من قبل رئيس الجمهورية ونية مراجعة القوانين المنظمة للحياة المدنية، كان لدينا بصيص من الأمل، ولكن للأسف تم دحض ذلك بسرعة من خلال هذه المشاريع. كنا نأمل في رؤية أكثر توازنًا، لكننا حصلنا على وصاية إدارية. فما الذي يبرر مثل هذا النهج؟
إذا كانت الفوضى باسم الحرية والانحرافات الناجمة عن التساهل غير مقبولة، فإن العكس هو أيضًا ضار بالأمة.
هذه المشاريع، كما هي مصاغة، ستزيد من الفجوة بين المواطنين والدولة، وستعزز تضخم البيروقراطية التي ستصبح في النهاية هيمنة وموئلًا للفساد، وستلغي في النهاية جميع هياكل تشكيل القيادات السياسية للمسؤولين المستقبلين في الأمة.
سيدخل البلد في مرحلة من الإحباط والتمزق مع الدولة، مما سيطرح تساؤلات خطيرة بشأن المستقبل.
إن جيل جديد، الذي عمل بكل وسائله من أجل حياة سياسية صحية، يعرب عن أمله في أن يتم تأجيل هذه المشاريع الإصلاحية إلى ما بعد نقاش عميق وجاد يشمل جميع مكونات المجتمع السياسي (المجتمع المدني، الأحزاب السياسية، الشخصيات …).
يجب أن تُناقش القضايا الحقيقية بصراحة ومسؤولية من أجل بناء هيكل الدولة، سياسي وإداري، يضمن السلام الاجتماعي، وأمن الدولة، واستقرار حوكمتها، وخاصة تحقيق تنمية سريعة وملموسة.
في زمنه وفي سياقه، كان الرئيس الراحل هواري بومدين قد فتح نقاشًا عامًا في المجتمع لصياغة الميثاق الوطني. اليوم، بالنظر إلى تطور العالم، وتغيير الأجيال وتعقيد العالم، يجب أن يشمل النقاش هذا الجميع من الوطنيين. هذا هو السبيل الوحيد الذي قد يساهم في تعزيز الجبهة الداخلية، ويعطي معنى للانخراط من أجل الوطن، وتحدد أهدافًا على المدى المتوسط والطويل يمكن للجميع أن يتحدوا حولها. إنها خيار المواطنة، والمسؤولية، والحرية الذي سيبعث الأمل في الأمة.
في انتظار مثل هذا النقاش، يطلب جيل جديد أن يتم التخلي عن هذه “الإصلاحات” التي لا تعد مناسبة بأي حال من الأحوال.
بناءً عليه، وفي ضوء هذه المشاريع القانونية الحالية، لن نشارك في أي نقاش بشأن تفاصيل أحكامها.
نأمل أن تثير ملاحظاتنا الصادقة والشفافة ضمير الجميع لإعادة النظر في هذا النهج الذي سيخلق المزيد من الصعوبات بدلاً من حلها.
تفضلوا سيدي الأمين العام بقبول فائق الاحترام.
سفيان جيلالي